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北京pk10投注网站长沙探索推行“限价限

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[导读]中国保健品协会的数据显示,2017年我国保健品市场规模近3000亿元;全国共查处保健食品欺诈和虚假宣传违法案件1.2万余件。这是一个大行业,也是一个乱行业。为了破解保健品行业的...

  中国保健品协会的数据显示,2017年我国保健品市场规模近3000亿元;全国共查处保健食品欺诈和虚假宣传违法案件1.2万余件。这是一个大行业,也是一个“乱”行业。为了破解保健品行业的监管难题,从去年6月开始,长沙探索推行“限价限量限场地”营销保健品的模式。这一举措落地实施的情况如何?是否切中了保健品市场的本质问题?连日来,记者进行了一番调查。

  今年3月,市民李女士与朋友一起参加一次免费旅游,被销售人员推荐的一款去除关节痛、增强关节活动能力的保健品打动了。当时,销售人员推荐她购买5个疗程(一年)的保健品,能获赠半年的保健品,加上赠品,相当于花9000元购买了1.5万元的保健品。在长沙市保健品行业协会的协调下,李女士找到销售商将产品悉数退货、退款。

  前不久,一名李姓“健康导师”在某社区向居民讲述其销售的富硒产品涉及的健康养生知识。当天讲座结束后,听讲者每人购买了一件价值百元的保健品,这位“导师”当场将100元还给听讲者,邀请大家第二天再来交流健康知识。第二天,听讲者每人免费领到一件价值1000元的保健品。第三天,听讲者每人交10000元领取一件保健品。等他们发现保健品根本不值10000元时,李某已经携款离开此地了。“这是典型的‘311会销模式’。”长沙市保健品行业协会执行会长侯永标说。

  央视2017年“3·15”晚会曝光了一种蜂胶胶囊,每盒售价3980元,进货价只有65元,利润高达60倍……在消费者眼里,保健品市场乱象众生、备受质疑。

  长沙市食药监局保化处负责人介绍,我国在2004年废除健字号批文,“保健用品”在监管规定中已不存在,一些有保健功能的用品属于医疗器械的范畴。保健品是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品,即适合特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

  随着健康消费品质升级,保健品行业被视为“朝阳行业”。2017年,我国保健品市场规模近3000亿元,预计到2020年,中国将成为全球第二大健康营养品消费市场。记者查阅资料了解到,目前全国已有保健食品批准文号1.5万余个,保健食品生产企业2500多家,生产的保健食品品种5900多个。长沙市食药监局副局长金雷介绍,长沙市保健食品销售主体约3000家,其中六成左右为各大药房的连锁店,还有一部分私有企业和个体工商户。

  与此同时,保健品行业监管力度日益加强。2011年,中国保健协会监测发现,94%的普通食品存在不同程度、以不同方式宣称保健功效的情况。2017年,长沙市的保健品质量监督抽查合格率达到98%,假劣以及非法添加的保健品大幅减少。

  在业内人士看来,眼下长沙市保健品市场的局面呈“春秋”之势,即市场前景可期,市场秩序在建;行业门槛不高,规模企业有限;产品类型同质,营销方式投机。

  组织一次旅游、办一场讲座,销售一波产品就换个地方,“游击战”式的会议营销是保健品市场监管的难点之一,规范会议营销成为长沙市对保健品行业监管的切入点。

  上周五,潘慧携带几份资料走进桂花坪食药监所,为公司即将在一家宾馆开展的讲座活动进行登记报备。她所在公司销售的产品有营养补充剂、降脂降血压保健食品等多个品系。“我们要提供食品经营许可证、产品取得的注册号或备案号等。”她说,相关手续还要提供给场地提供方,以便备查。

  “单靠抓、堵、查处的方式,凭监管部门现有的人力、财力,不可能堵死保健品‘撮骗’行为,收效也不明显。”金雷介绍,去年6月起,长沙市对全市保健品销售商念起“紧箍咒”,规范保健品会议营销行为。

  长沙市延康保健食品经营部负责人张克明说,“紧箍咒”对保健品经营者的行为进行了限制,特别是针对流动性、隐蔽性大的会议营销,要求经营者进行活动报备,将其经营场地限定下来,改变以往对会议营销企业底数不清、情况不明的被动场面。

  以“感恩答谢”“院士讲座”的名义,组织老年人参加免费的恳谈会、义诊活动,诱骗老年人购买价高质劣的保健品甚至“三无”产品;先用“无效退货”或“买一个疗程便可终身免费”的幌子,骗得老年人购买保健品之后人去楼空……消费者辗转投诉咨询,难以维权。于是,消费者遭遇保健品消费陷阱后,往往不去投诉举报。

  长沙市食药监部门12331热线统计数据显示,保健品类的投诉举报和咨询呈逐年下降的趋势,2014年为21%,2015年为13%,2016年为7%。中国消费者协会发布的2016年一季度数据显示,全国对投诉中发现违法行为实施行政处罚的案件达259件,投诉转立案的比率(立案量/投诉已处理量)为0.08%。

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